AFP-BNS

Ekspertai įspėja, kad Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) nesugebėjimas pasiekti reikšmingų susitarimų aukšto lygio derybose Jaundėje rodo jos negebėjimą prisitaikyti prie naujos susiskaldžiusios pasaulinės prekybos realybės, o tai kelia grėsmę grįžimui prie daugiašališkumo.

PPO 14-oji ministrų konferencija pirmadienį paryčiais baigėsi be jokių rezultatų pagrindiniais žemės ūkio klausimais ir dėl labai reikalingos organizacijos reformos. Nesugebėjimas pasiekti susitarimo taip pat leido pasibaigti svarbiam moratoriumui, kuris nuo 1998 m. atleisdavo tarpvalstybinius skaitmeninius perdavimus nuo muitų.

Susitikimas, kuris iš pradžių turėjo baigtis sekmadienio vidurdienį, baigėsi „chaosu ir sumaištimi“, teigė nevyriausybinių organizacijų tinklas „Our World Is Not For Sale“.

Dėl taisyklės, reikalaujančios, kad visi sprendimai būtų priimami visišku konsensusu, ir neveiksmingos teisminės institucijos, PPO yra smarkiai susilpninta dėl geopolitinių įtampų, sustojusių derybų ir augančio protekcionizmo.

„Konsensuso mechanizmu yra piktnaudžiaujama“, – AFP sakė Ženevoje įsikūrusi tarptautinės ekonomikos teisės specialistė Laurence’as Boissonas de Chazournes (Loransas Buasonas del Šazurnė).

JAV kritika

JAV prekybos atstovas Jamiesonas Greeras (Džeimisonas Grieras) pirmadienį griežtai sukritikavo PPO po to, kai aukšto lygio derybos baigėsi nesėkme ir nepavyko pratęsti jau kelerius metus galiojančio muitų taikymo elektroninei prekybai draudimo.

„Visada skeptiškai vertinau PPO naudą, o šios savaitės konferencija patvirtino, kad ši organizacija ateityje vaidins tik ribotą vaidmenį formuojant pasaulinę prekybos politiką“, – pareiškė jis.

Beveik tris dešimtmečius kiekviename kas dvejus metus vykstančiame PPO ministrų susitikime buvo deramasi dėl moratoriumo, atleidžiančio elektroninius perdavimus nuo muitų, pratęsimo.

JAV nurodė, kad Kamerūne vykusio susitikimo metu pratęsimą blokavo Brazilija ir Turkija.

J. Greeras sakė, kad Vašingtonas dabar „dirbs už PPO ribų su visais suinteresuotais partneriais, kad tai būtų padaryta“.

Nemaloni realybė

Prieš susitikimą Jaundėje PPO generalinė direktorė Ngozi Okonjo-Iweala (Ngozi Okondžo-Iveala) ragino paversti jį „lūžio tašku“ ir „pradėti naują daugiašalės prekybos sistemos etapą“.

Tačiau Prancūzijos tarptautinių santykių instituto analitinio centro direktoriaus pavaduotojas Sebastienas Jeanas (Sebastjenas Žanas) jos komentarus pavadino „dramatizavimu, būdingu prieš tokio tipo derybas“.

PPO vengia apibūdinti Jaundės susitikimą kaip „nesėkmę“ ir pabrėžia, kad diskusijos įvairiais klausimais tęsis Ženevoje, kur yra jos būstinė.

Buvęs aukšto rango PPO pareigūnas Hamidas Mamdouh (Hamidas Mamdu) AFP sakė, kad berezultatis Jaundės susitikimas galbūt yra geriau nei „blogas rezultatas, … tuščias susitarimas… kuris maskuoja nemalonią realybę, su kuria susiduria daugiašalė sistema“.

„Sistema sugriuvo“, – sakė jis ir pabrėžė, kad „166 PPO narės nebeieško to paties“.

PPO įprastos funkcijos, įskaitant techninių susitarimų stebėseną ir įgyvendinimą, toliau vykdomos, o daugiau nei 70 procentų pasaulinės prekybos vis dar vyksta pagal PPO taisykles.

Tačiau Jaundėje įtampa buvo juntama nuo pat pradžių, ypač elektroninės prekybos klausimu.

Pakartotinai pratęstas moratoriumas, pagal kurį viskas, kas susiję su skaitmeninėmis technologijomis – nuo elektroninių knygų ir muzikos iki telemedicinos – yra atleista nuo muitų, laikomas labai svarbiu išsivysčiusioms šalims.

JAV netgi siekė, kad moratoriumas taptų nuolatinis, tačiau daugelis besivystančių šalių, tarp kurių pirmauja Indija, tam priešinosi, bijodamos prarasti mokestines pajamas.

Atrodė, kad Naujasis Delis ir Vašingtonas pagaliau pasiekė susitarimą, ragindami kompromisinį pratęsimą penkeriems metams. Tačiau susitarimo perspektyvos išnyko sekmadienį, kai paskutinę akimirką įsikišo Brazilija ir blokavo tekstą, taip protestuodama prieš pažangos trūkumą atskirose derybose dėl žemės ūkio.

„Matome, kaip nariai gina moratoriumą dėl importo muitų taikymo elektroninei prekybai, tuo pačiu išlaikydami kuo aukštesnius žemės ūkio muitus“, – pareiškė Brazilijos užsienio reikalų ministras Mauro Vieira.

„Maksimalistinis“ Vašingtonas

Delegacijos nariai ir ekspertai taip pat pasmerkė Vašingtono „maksimalistinę“ poziciją.

„JAV atvyko su griežtomis raudonomis linijomis, … akivaizdžiai nesistengdamos pasiekti jokio kompromiso“, – sakė buvęs PPO atstovas spaudai Peteris Ungphakornas.

Indija, kuri dažnai kaltinama trukdymu PPO deryboms, šįkart „sėdėjo nuošalyje, kol JAV ir Brazilija ginčijosi dėl elektroninės prekybos moratoriumo“, sakė jis.

Stebėtojai teigė, kad netikėtas posūkis Jaundėje iliustruoja politinę aklavietę tarp pagrindinių prekybos galių.

„Konferencija atspindėjo tarptautinės prekybos padėtį, kuriai būdingos labai didelės įtampos, kylančios iš Jungtinių Valstijų. Tuo tarpu Kinija gina savo interesus mažiau pastebimai, bet labai galingai, o kitos šalys ginasi ir bando apsaugoti savo interesus“, – sakė S. Jeanas.

H. Mamdouh mano, kad šis sukrėtimas turės ilgalaikį poveikį. „Dabar turėtų būti aišku, kad PPO nebegalima grįžti prie įprastos veiklos“, – sakė jis.