Parengta pagal ,,The Economist”
Nors Amerika turi istoriją, kurioje tarptautiniuose santykiuose taikomas komercinis požiūris, pirkimai retai vyksta be prieštaravimų. Kai 1803 m. Thomas Jeffersonas įsigijo Luizianą, padvigubindamas šalies teritoriją, jis turėjo atsisakyti savo entuziazmo dėl konstitucinio konstruktyvizmo, kuris būtų neleidęs tokio drąsaus federalinio veiksmo. Praėjus 64 metams, kai Williamas Sewardas, tuometinis valstybės sekretorius, už 7,2 milijono dolerių (šiandien tai būtų 162 milijonai dolerių) iš Rusijos nupirko Aliaską, šis žingsnis buvo pavadintas „Sewardo kvailyste“. Dabar Aliaskos pirkimas laikomas meistrišku žingsniu, o Luizianos pirkimas – vienu didžiausių pasiekimų vieno didžiausių Amerikos prezidentų valdymo laikotarpiu. Žvelgiant iš šiandienos perspektyvos, abu šie pirkimai atrodo neįtikėtinai vertingi.
Istorija nebus tokia maloninga Donaldui Trumpui, jei jam pavyktų iš Danijos spaudimo būdu įsigyti Grenlandiją. Sausio 7 dieną išrinktasis prezidentas atsisakė atmesti galimybę panaudoti karinę galią ar ekonominį spaudimą siekiant įsigyti Grenlandiją (ir Panamos kanalą). Amerika praras draugų, jei privers ką nors atiduoti teritoriją jėga. Tačiau pono Trumpo provokacijos yra kvailos ir dėl to, kad laisvai ir geranoriškai sudarytas susitarimas pirkti Grenlandiją iš tiesų galėtų būti dar vienas „šimtmečio sandoris“. Toks sandoris padidintų Amerikos saugumą ir galbūt NATO sąjungininkų saugumą. Autokratai būtų nusivylę. Be to, pirkimas galėtų būti naudingas ir salos gyventojams, kurie privalėtų – ir tikrai turėtų – turėti galutinį žodį
Nors Amerika turi istoriją, kurioje tarptautiniai santykiai dažnai grindžiami komerciniu požiūriu, pirkimai retai vyksta be prieštaravimų. 1803 m. Thomas Jeffersonas įsigijo Luizianą, padvigubindamas šalies teritoriją, tačiau tam jis turėjo atsisakyti savo entuziazmo dėl konstitucinio konstruktyvizmo, kuris būtų uždraudęs tokius drąsius federalinius veiksmus. Praėjus 64 metams, Williamas Sewardas, tuo metu buvęs valstybės sekretoriumi, už 7,2 milijono dolerių (šiandien tai būtų 162 milijonai dolerių) iš Rusijos nupirko Aliaską. Šis žingsnis iš pradžių buvo vadinamas „Sewardo kvailyste“. Tačiau dabar Aliaskos pirkimas laikomas puikiu sprendimu, o Luizianos įsigijimas – didžiausiu vieno iš svarbiausių Amerikos prezidentų pasiekimu. Iš šiandienos perspektyvos abu šie pirkimai atrodo kaip neįtikėtinos vertės.
Istorija nebus tokia gailestinga Donaldui Trumpui, jei jam pavyktų spaudimo būdu įsigyti Grenlandiją iš Danijos. Sausio 7 dieną išrinktasis prezidentas atsisakė atmesti galimybę naudoti karinę galią ar ekonominį spaudimą siekdamas įsigyti Grenlandiją (taip pat ir Panamos kanalą). Amerika praras draugus, jei privers kitą šalį atiduoti teritoriją. Tačiau pono Trumpo provokacijos yra kvailos ir dėl to, kad laisvai ir geranoriškai sudarytas susitarimas dėl Grenlandijos pirkimo iš tiesų galėtų tapti dar vienu „šimtmečio sandoriu“. Toks susitarimas padidintų Amerikos saugumą ir galbūt NATO sąjungininkų saugumą. Autokratai būtų nusivylę, o salos gyventojai – kuriems tikrai turėtų priklausyti galutinis sprendimas – galėtų taip pat pasinaudoti tokia galimybe.
Kokia tada yra Grenlandijos vertė? Vienas pradinis įvertinimas gali būti salos metinis BVP. 2021 m. jis siekė 3 mlrd. dolerių, tai sudaro vos septynių tūkstantųjų dalį Amerikos BVP. Grenlandijoje gyvena tik 56 000 žmonių, nors jos plotas yra didesnis nei bet kurios Amerikos valstijos. Didelė dalis šalies ekonominės veiklos priklauso nuo 43% darbo jėgos, dirbančios valstybinėje tarnyboje (palyginti su 15% Amerikoje). Daugiau nei pusę Grenlandijos vyriausybės išlaidų dengia Danija, kasmet skirdama teritorijai 500 mln. dolerių. Didžiausia pramonės šaka yra žvejyba. Atsižvelgiant į tai, kad viešasis sektorius būtų pašalintas, ignoruojant kitus išlaidų įsipareigojimus ir darant prielaidą, kad Grenlandijos ilgalaikis augimas tęstųsi, o Amerikos federalinė vyriausybė surinktų 16% BVP kaip mokesčius (nacionalinis vidurkis), bei diskontuojant naudojant 30 metų Amerikos iždo obligacijų pajamingumą, Grenlandijos vertė būtų 50 mlrd. dolerių – viena dvidešimtoji Amerikos metinio gynybos biudžeto.
Nepaisant to, Trumpas siekia Grenlandijos ne dėl jos menko ekonominio rezultato, o dėl strateginio ir ekonominio potencialo. Sala yra tarp Amerikos ir Rusijos pasaulio dalyje, kuri dėl tirpstančio Arkties ledo tampa lengviau pasiekiama. Nors Amerikos Pituffiko kosminė bazė šiaurės vakarų Grenlandijoje jau teikia ginkluotosioms pajėgoms raketų įspėjimo jutiklius, Amerikai priklausanti Grenlandija galėtų geriau stebėti Grenlandijos–Islandijos–JK (GIUK) tarpus – Atlanto vandenyno ruožą, per kurį Rusijos povandeniniai laivai gali pasiekti Amerikos rytinę pakrantę ir Šiaurės Atlantą
Be to, Grenlandijos gamtinių išteklių turtai yra milžiniški. Joje yra žinomi 43 iš 50 mineralų, kuriuos Amerikos vyriausybė laiko „kritiniais“, rezervai, įskaitant galbūt didžiausias retųjų žemių elementų atsargas už Kinijos ribų. Šie mineralai yra būtini karinei įrangai ir žaliosios energijos technologijoms. Pagal 2008 m. Amerikos geologijos tarnybos vertinimą, naftos gręžiniai prie Grenlandijos krantų galėtų duoti 52 mlrd. barelių naftos – apie 3% pasaulio įrodytų atsargų.
Grenlandijos ištekliai iš esmės liko neišnaudoti dėl sudėtingų darbo sąlygų šiame atšiauriame, nutolusiame regione. Keturi penktadaliai salos yra padengti ledu. Nėra net kelių, jungiančių gyvenvietes. Be to, 2021 m. Grenlandijos vyriausybė uždraudė naftos žvalgymą. Tačiau šylant klimatui mineralai tampa lengviau pasiekiami ir vertingesni. Jau dabar vyksta galbūt didžiausia išteklių „karštinė“, kokia tik buvo matyta skaičiuojant pagal gyventojų skaičių. Įmonės gręžia išteklius apie 170 vietovių – tai didelis šuolis nuo 12 vietų prieš dešimtmetį
Iš ko galėtų būti nupirkta sala?
2009 m. Danija iš esmės suteikė Grenlandijai teisę paskelbti nepriklausomybę, jei jos gyventojai pasirinktų tokį variantą referendume. Nacionalistų vyriausybė saloje labai norėtų pasinaudoti šia teise. Tuo pačiu metu Danija suteikė Grenlandijai kontrolę jos gamtiniams ištekliams (nors didėjant pajamoms mažėja dotacijos iš Danijos). Todėl bet koks pirkimas neturėtų būti vykdomas iš Danijos – tai tikrai būtų kolonialistinis požiūris – o tiesiogiai iš pačių salos gyventojų. Jei Amerika pasiūlytų tik mūsų paprastai apskaičiuotą būsimų mokesčių srautų vertę, tai sudarytų beveik 1 mln. dolerių kiekvienam gyventojui. Atsižvelgiant į teritorijos turtus ir svarbą, Amerika tikriausiai galėtų padaryti kiekvieną Grenlandijos gyventoją milijonieriumi ir vis tiek gauti didžiulę naudą iš šio pirkimo.
Šaltos abejonės
Romantikų ir nacionalistų nuomone, toks susitarimas neabejotinai atrodytų ciniškas ir „nešvarus“. Argi sala negalėtų apsieiti savarankiškai? Juk 380 000 Islandijos gyventojų tvarkosi pakankamai gerai. Grenlandija galėtų priimti daugiau Amerikos karinių bazių, tuo pačiu naudodamasi savo gamtiniais ištekliais pagal savo taisykles. Kodėl reikėtų atsisakyti savo tapatybės ir pavaldumo Vašingtonui?
Tačiau gamtinių išteklių „aukso amžius“ kelia ir pavojų. Vienas jų – korupcija, kuri neleidžia teisingai paskirstyti gaunamos naudos. Lieka neaišku, ar 56 000 žmonių galėtų efektyviai valdyti milžinišką pelną – įsivaizduokite Anglijos miestelio tarybą, kuriai suteikiama Saudo Arabijos naftos telkinių kontrolė. Mineralų išgavimas reikalauja masinio imigrantų darbo jėgos. Nacionalinis saugumas nebėra tik invazijos rizika, bet ir būtinybė apsisaugoti nuo hibridinio karo, pradedant sabotažu ir baigiant propaganda socialiniuose tinkluose, tokiuose kaip „TikTok“. Pardavimas Amerikai iš karto suteiktų Grenlandijai visą Amerikos administracinį ir saugumo aparatą, užtikrinant teisingą pelno paskirstymą.
Gerbdami Grenlandijos teisę į apsisprendimą, turime gerbti ir jos piliečių teisę apsvarstyti tokį pasiūlymą, kuris galėtų būti pateiktas referendumui. Kad šis pasirinkimas būtų laisvas, ponas Trumpas turėtų atsiimti savo jėgos grasinimus. Jam reikėtų taip padaryti – ir tada pabandyti pasiūlyti „raudonos mėsos“ poliariniam lokiui.
