Unian/Reuters
Європейська комісія розглядає можливі шляхи швидкого приєднання України до Європейського Союзу в межах мирної угоди з Росією, але без надання Києву повного обсягу прав члена ЄС. Повноцінне членство Україна мала б “заробити” після перехідних періодів. Про це пише Reuters з посиланням на чиновників ЄС.
За даними видання, ця ідея “зворотного членства” перебуває на дуже ранній стадії обговорення і задумана для українців, які після чотирьох років боротьби з російським вторгненням хочуть мати переконливу обіцянку того, що вони на шляху до економічної стабільності та інтеграції із Заходом.
За словами дипломатів, у 20-пунктному мирному плані, який обговорювали США, Україна та Європейський Союз, було попередньо зазначено можливу дату вступу України до ЄС у 2027 році як крок для забезпечення економічного добробуту країни після завершення війни.
Крім того, приєднання до блоку потребує схвалення парламентами усіх 27 країн-членів ЄС, і навіть обмежене членство, яке обговорюється, все одно вимагатиме згоди урядів ЄС та національних парламентів.
“Ми повинні визнати, що перебуваємо в зовсім іншій реальності, ніж та, що була на момент, коли правила (приєднання) були вперше розроблені”, – сказав один чиновник ЄС.
За його словами, Україна і, можливо, інші країни-кандидати могли б швидко приєднатися до ЄС, а потім отримувати “поетапний доступ” до права голосу залежно від прогресу у виконанні критеріїв повноправного членства.
Україна не має багато часу
Видання нагадало, що зазвичай переговори про вступ до ЄС тривають роками. Так, Польща витратила 10 років, без війни, на завершення переговорів і всіх необхідних законодавчих змін.
Деякі представники Єврокомісії вважають, що, з політичної точки зору, Україна не має стільки часу. Мирна угода між Україною та Росією може передбачати територіальні втрати для Києва і бути складною для сприйняття українцями, зокрема у разі можливого референдуму. А членство в ЄС, хай навіть обмежене, могло б зробити такі умови більш прийнятними та закласти стабільність, необхідну для завершення реформ і здобуття повних прав у Євросоюзі, зазначають посадовці.
“В інтересах Європи бачити Україну в ЄС з огляду на нашу власну безпеку. Саме тому нам потрібно шукати креативні рішення, як швидко залучити Україну до ЄС. Концепція “зворотного членства” відображає цю ідею: політичне приєднання України до ЄС із подальшим отриманням повних прав і повноцінного членства після виконання всіх умов”, – сказав один із дипломатів Євросоюзу.
Цю ідею буде важко продати
Зазначається, що членство без повного набору прав у перший день вступу не є новинкою, адже більшість країн, які приєдналися до ЄС у 2004 році та пізніше, мали тривалі перехідні періоди, наприклад, щодо права їхніх громадян працювати по всьому Євросоюзу.
Утім, йдеться у матеріалі, зараз посадовці обговорюють модель зі значно ширшими обмеженнями. Вони визнають, що така ідея порушує низку питань не лише щодо України і що їй буде складно здобути необхідну одностайну підтримку.
“Це буде важко продати. До того ж це вплине на країни, які пройшли традиційний шлях і вже близькі до вступу після виконання всіх вимог, як-от Чорногорія чи Албанія”, – сказав інший посадовець ЄС.